尊重科学规律 探索超大城市现代化治理新路 武汉市委党校法学教研部主任、教授 周昕

弘扬伟大抗疫精神,探索超大城市现代化治理新路子,要牢固树立科学理念,始终遵循科学规律,系统掌握科学方法。

树立“全周期管理”的科学理念。我们必须科学把握超大城市治理的本质特征,尊重城市发展规律,运用系统集成思维破解超大城市治理难题,从全系统、全要素、全场景维度提升城市治理水平,实现系统治理、依法治理、综合治理、源头治理。

构建科学的城市公共卫生体系。着力解决基层传染病专科医院不足、社区(村)卫生服务中心诊治能力弱等问题,提升重症救治能力。创新城市医防融合发展机制,夯实基层医疗卫生机构作为群众健康“守门人”的作用。健全分级诊疗制度,完善疾控机构与城乡社区联动工作机制和群防群控机制。

构建科学的城市应急管理体系。按照“统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动”的原则,构建实战化、扁平化、合成化应急处置模式。建强基层应急管理组织机构,提升社区、村湾的风险管理和应急能力。完善应急物资保障体系,提高综合应急救援能力。构建运转高效、反应迅速的公共卫生应急指挥机制,健全智能化的公共卫生预警网络。

构建科学的城市风险防控体系。推进市、区、街道三级综治中心实体化运行,建立矛盾纠纷源头预防和多元化解机制。加大网络安全治理力度,构建来源可追溯、趋向可查证、风险可控制、责任可追究的全流程闭环监管,依法维护互联网秩序。

构建科学的社会基层治理体系。大力推动城市治理重心和公共资源向街道、社区下沉,在人员资金力量配备上做“加法”,在基层工作负担上做“减法”,在优化管理服务上做“乘法”,在化解矛盾上做“除法”。深化“民呼我应”改革创新,完善“自下而上、逐级响应、一事一评、以下评上”的群众求助快速响应机制。

构建科学的智慧城市发展体系。加速推进数字化“城市大脑”新基建,打造“善感知、会呼吸、有温度”的智慧城市。创新数字政府建设推进机制,破除“信息孤岛”,推广智能服务普惠应用,运用信息技术为城市治理全面赋能。


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